 Встреча глав МИД Азербайджана и Армении может прекратить стрельбу в Нагорном Карабахе
В понедельник Азербайджан и Армения ожидали вестей из Парижа. Туда по
инициативе Минской группы (МГ) ОБСЕ, патронирующей урегулирование
карабахского конфликта, прибыли главы МИДов двух стран Эльмар Мамедъяров
и Эдвард Налбандян. Переговоры, планировавшиеся загодя, представляются
необходимыми вдвойне из-за критического осложнения на линии
соприкосновения сторон и в ряде приграничных армяно-азербайджанских
районов. Источники «НГ» в Баку и Ереване полагают, что встреча в Париже
предваряет переговоры президентов.
Дополнительную интригу рандеву Мамедъярова и Налбандяна придало
заявление госсекретаря США Хиллари Клинтон о том, что на встрече в
Париже сторонам будет предложен новый подход к урегулированию
карабахской проблемы. В многозначительных интонациях Клинтон, посетившей
Ереван и Баку в рамках регионального турне в начале июня, читалось, что
«новый подход» положит конец многолетней вражде соседних стран.
Ее визит совпал с небывалым за поствоенные годы обострением не только
в Нагорном Карабахе (НКР), но и собственно в азербайджано-армянском
приграничье. Военные провокации заметно нивелировали ее воззвания к
миру. В частности, глава информационного управления аппарата президента
НКР Давид Бабаян сказал «НГ»: «После того как были пресечены диверсии
азербайджанских подразделений на армянских территориях, новые подходы, о
которых говорила Клинтон, теряют в актуальности».
Не снизил напряженности и последовавший вслед за визитом Клинтон
приезд в регион председателя ОБСЕ Имона Гилмора. Интенсивные перестрелки
диссонировали с его риторическими суждениями о мирном решении
конфликта. Стороны, похоже, больше чем когда-либо за последние 10–15 лет
были готовы перейти Рубикон, отделяющий игру бицепсами от реальной
войны.
В Баку на высоком уровне заговорили о бесполезности переговоров и
готовности нанести военный удар, от чего сдерживает одно только
нежелание новой крови и смертей, и напомнили о «небесконечности терпения
азербайджанского народа». Ереван и Степанакерт синхронно ответили
заявлением о готовности «поставить агрессора на место», а на экспертном
уровне – еще и о необходимости воспользоваться ситуацией и, нанеся удар,
восстановить территориальную целостность Нагорного Карабаха. Чтобы было
понятнее: Шаумяновский и частично еще два района НКР находятся под
юрисдикцией Азербайджана, армянская сторона считает их оккупированными.
Закономерно, что интенсивные перестрелки, диверсии, жертвы – за
неделю стороны в общей сложности потеряли 10 человек, а по другим данным
– не меньше 15, подкрепленные непрекращающимися угрозами и заявлениями,
каждое слово в которых пропитано взаимной ненавистью, сделали и без
того непрочный мир в регионе зыбким. При этом ни одна из сторон реально
не хочет войны, уже унесшей не меньше 30 тыс. жизней, но и уступать друг
другу не готовы.
Главное противоречие, стопорящее переговорный процесс, – статус
Нагорного Карабаха. По всем остальным вопросам стороны, похоже, могут
договориться. Даже по такому сложному и болезненному, как судьба
беженцев, в том числе и армянских из Азербайджана, часто остающихся на
втором плане. Или освобождение прилегающих к Карабаху азербайджанских
районов, которые Баку называет оккупированными, а Ереван и Степанакерт –
поясом безопасности. Однако как только дело доходит до статуса
непризнанной республики, начинается разговор слепого с глухим.
Баку, руководствуясь принципом международного права – о
территориальной целостности, видит Карабах, наделенный «широчайшими
автономными правами», исключительно в составе Азербайджана. Армянская
сторона на основании другого принципа международного права – о праве
наций на самоопределение, считает вопрос статуса не подлежащим
обсуждению и, по сути, предлагает схемы удовлетворения других требований
Азербайджана в обмен на признание суверенитета Нагорного Карабаха.
Посредники пытаются совместить эти два принципа, но который год тщетно.
Поэтому, заявление Клинтон о новом подходе к карабахскому урегулированию
не могло остаться незамеченным.
Переговорный процесс, как правило, проходит под завесой глухой
секретности. Об обсуждавшихся вопросах и предложениях становится
известно лишь по прошествии некоторого времени. На первый взгляд может
показаться, что госсекретарь США блефовала, говоря о новом подходе,
способном положить конец вражде. Потому что ни в какой формат и ни в
какую логику с учетом армяно-азербайджанских реалий возможная
совместимость принципов «территориальной целостности» и «права нации на
самоопределение» не укладывается.
Политический тяжеловес Клинтон, привыкшая к тому, что к любому ее
слову в любой точке земного шара прислушиваются, прибыв на Южный Кавказ,
попала впросак: стороны как перестреливались друг с другом, так и
продолжили перестреливаться, а с ее призывом к миру обрушили друг на
друга угрозы применять силу. Хоть как-то спасти лицо в такой ситуации
могло некое знаковое заявление. И Клинтон его сделала.
Но, с другой стороны, стоит обратить внимание на прошедшую в те же
дни конференцию в вашингтонском Центре Вудро Вильсона, на которой на
экспертном уровне прозвучало мнение о необходимости силового
вмешательства третьей стороны в разгорающийся конфликт. Под третьей
стороной не стоит понимать именно США – это категорически не устроит ни
Армению, ни ее стратегического партнера Россию, а вернее – некий
смешанный контингент. Впрочем, любая попытка вмешательства в карабахский
конфликт извне упоминавшимися участниками переговорного процесса будет
торпедирована: Москва будет противиться малейшему усилению любого
внерегионального игрока в зоне ее традиционных геополитических
интересов, а Ереван куда больше устраивает статус-кво, чем малейшее
изменение ситуации, способное ущемить самопровозглашенный суверенитет
НКР. Поход же «внешних сил» в регион без согласия всех участников
переговоров по Карабаху непременно обернется такими катастрофическими
последствиями, что ни одна сверхдержава, будучи в здравом уме и зная,
чьи интересы переплетены во взрывоопасном регионе, такой сценарий
разыгрывать не рискнет. Потому остается только вести переговоры. Пусть
пока нерезультативные по строгому счету. Но если после встречи глав
МИДов в Париже напряженность между Азербайджаном и Арменией хоть на
толику пойдет на убыль, ее можно будет считать очень успешной.
http://www.ng.ru/cis/2012-06-19/6_erevan_baku.html
|
