В последнее время различные СМИ и высокопоставленные чиновники часто
высказывают мнение, что, в отличие от экономики Армении, которая
находится в очень плохом состоянии, экономика Азербайджана переживает
период расцвета, демонстрируя беспрецедентно высокие темпы роста.
Конечно, учитывая то, что армянская экономика, по-прежнему, имеет ряд
проблем, которые необходимо решать, тем не менее, ниже мы попробуем
коснуться другой стороны этих утверждений и бросить общий взгляд на
некоторые характерные черты азербайджанской экономики и на реальное
благосостояние населения Азербайджана. Основной акцент, при помощи
которого соответствующие азербайджанские официальные круги пытаются
абсолютизировать темпы роста экономики своей страны, касается динамики
экономического роста. Этот факт с большим энтузиазмом воспринимается в
некоторых азербайджанских кругах. В связи с этим президент Ильхам Алиев
во время посвященной Азербайджану интерактивной сессии 29 января этого
года в Давосе объявил даже о том, что экономика Азербайджана по
конкурентоспособности находится на первом месте среди стран СНГ (1). Это
утверждение так же было основано на данных о темпах роста
азербайджанской экономики. Тем не менее, остается открытым следующий
вопрос: являются ли процесс экономического роста и уровень
конкурентоспособности экономики сопоставимыми явлениями? Или, если в
экономике отмечается экономический рост, то в случае с Азербайджаном
можно ли считать это достаточным условием, чтобы сопоставить его с
повышением уровня жизни населения? Ведь конечная цель любого
экономического роста должна сводиться именно к обеспечению
соответствующих условий безопасного существования государства и
организации наиболее полноценной жизни его населения. И поэтому реальная
оценка экономических достижений дается на основе этих обстоятельств, то
есть насколько экономический рост сопровождался обеспечением условий
для более безопасного существования государства и для более высокого
уровня жизни населения. Если говорить о темпе экономического
развития в Азербайджане, то, действительно, начиная с 1996 года, он
демонстрировал довольно стабильную положительную динамику. Согласно
данным, опубликованным Всемирным банком
(ВБ), ВВП Азербайджана в период с 1996 по 2000 год имел однозначную (за
исключением 2001-ого года), а, начиная с 2000 года, уже двухзначную
величину роста. См. График (2): Наибольший
рост ВВП Азербайджана был зафиксирован в 2006 году - 34,5%. Однако,
можно заметить, что с 2006 по 2010 год темпы роста начали снижаться,
составляя в 2011 году всего 0,1% (3). С другой стороны, не
секрет, что важнейшей составляющей азербайджанской экономики является
нефтегазовая отрасль промышленности, и львиная доля зафиксированного
экономического роста в Азербайджане за последние 10 лет приходилась
именно на долю этого сектора. Следовательно, динамику такого снижения
можно объяснить двумя обстоятельствами. 1. Спрос на азербайджанские энергоресурсы на мировом рынке приблизился к максимальному уровню. 2.
Объемы добычи нефти и газа, а также возможности их поставки в 2010-2011
годах приблизились к максимальному уровню, и Азербайджан, в условиях
имеющихся нефтегазовых запасов, больше не в состоянии обеспечивать
дополнительные объемы добычи и поставки на мировой рынок. Первое
обстоятельство менее реально, принимая во внимание прогнозы ОПЕК 2010
года касательно роста спроса на нефть на мировом рынке в 2011 году (4),
которые в результате исполнились. Более того, имеются также прогнозы,
что в частности спрос на нефть на мировом рынке продолжит увеличиваться
до 2025 года (5). В этом контексте более реалистичным становится второе предположение, которое разделяет большинство специалистов. Таким
образом, можно констатировать, что с 2011-го года в Азербайджане
существенно ограничились дальнейшие возможности экономического роста за
счет нефтяного сектора. С другой же стороны, касаясь инфраструктуры и
доли разных отраслей экономики в формировании ВВП Азербайджана в
2005-2011 годах, становится очевидным и низкий уровень диверсификации
азербайджанской экономики и следовательно ее уязвимость (см. таблицу). ВВП Азербайджана в 2005-2011 годах по отраслям экономической деятельности (в процентах) (6) Как
уже было отмечено, из вышеуказанных данных можно убедиться, что в
период с 2005 по 2011 года азербайджанская экономика в основном
держалась на нефтегазовой промышленности, в том случае, когда
производственная отрасль в формировании ВВП имела довольно низкую долю.
То же самое можно отметить и относительно сельского хозяйства, в случае с
которым проблема состоит уже не только в уязвимости этой отрасли как
отдельного сектора экономики, но и в продовольственной безопасности
Азербайджана. Достаточно лишь отметить, что 54% - 55% территории
Азербайджана (около 47,4 - 47,6 тыс. кв. километров) (7) - это
земли сельскохозяйственного назначения, и подобный низкий уровень доли
сельского хозяйства в ВВП страны свидетельствует о довольно низкой
производительности данной отрасли и о бедности сельского населения
Азербайджана. В частности, если учитывать, что согласно данным
государственного комитета по статистике Азербайджана, число сельских
жителей, для которых источником основного дохода является сельское
хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, в 2011 году составляло 4,28
млн. человек (8) (47% от общего населения), то доход каждого из
них в том же году должен составлять около 643,4 манатов или, примерно,
$505. Таким образом, примерный уровень среднего дохода средней сельской
семьи из четырех человек в 2011 году составлял около $2020. Естественно,
здесь следует учитывать и то, насколько сельские жители Азербайджана
заняты в местных отраслях производства, промышленности, строительства,
торговли, общественного обслуживания, а также какой была сумма платежей
социального обеспечивания из государственного фонда социальной защиты. Тем
не менее, учитывая данные государственного комитета по статистике
Азербайджана о том, что из занятых 3,7 млн. граждан в 1999 году (более
свежих данных в исходном отчете нет), 1,57 млн. (около 42.4% от общей
занятости) были заняты в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и
рыболовстве (9), становится ясно, что рассчитанный нами уровень
дохода по части сельского населения близок к своей реальной величине
(учитывая соответствующее соотношение сельскохозяйственных территорий и
числа сельских жителей к общей площади Азербайджана и к общему числу
населения, вероятность того, что вышеуказанное процентное соотношение
претерпело существенное изменение, очень мала). В пользу этого
свидетельствует и то, что в 2012 году число занятых в сфере производства
в Азербайджане составило 96 тыс. человек (10) (примерно 1,1% от
общего населения и 6,1% от занятых в сельском хозяйстве). Занятые в
промышленности в целом итого составили всего 2% от общего населения
страны и 11,7% от занятых в сельском хозяйстве. Поэтому, если даже
предположить, что половина занятых в промышленности приходится на долю
сельских жителей, то от этого увеличивается доходы всего для 5% - 6%
сельских жителей, что не влияет существенно на корзину общих доходов
сельского населения и дохода на душу сельского жителя. То же самое можно
сказать и по части строительного сектора. Что касается платежей
из фонда государственного страхования сегменту сельского населения, то
общая сумма социальных платежей в целом в 2011 году составила 468,1 млн.
манатов (11) или около $367,5 млн. Не имея определенных
статистических данных о сумме платежей, осуществленных именно сельским
жителям, но предполагая что эти платежи в целом имели равномерное
распределение между городскими и сельскими жителями по их
пропорциональности в составе общего населения, суммы, выплаченные
сельским жителям, составят $172,7 млн. То есть, средняя величина
социальных платежей на душу жителя села в 2011 году в среднем составляла
около $40,4. Таким образом, можно сделать вывод, что возможный
совокупный уровень годового дохода средней сельской семьи из 4 человек в
2011 году составлял $2180 - $2200. В итоге средний месячный доход для
4,28 млн сельских жителей в Азербайджане (как уже было отмечено 47% от
общего населения) на среднюю семью в 2011 году составлял примерно $180 -
$185. В связи с этим можно представить и каков уровень благосостояния
населения Азербайджана, по крайней мере сельских жителей, которые
составляют почти половину от общего населения Азербайджана.. В
вышеописанном контексте примечательно и то, что в нефтегазовой отрасли,
доля которого в ВВП в 2011 года составила около 50%, уровень занятости
составлял 35 тысяч человек (12), или 0,38% от общего населения.
Таким образом, в случае с Азербайджаном видна та же характерная черта,
присущая многим другим нефтедобывающим странам (13). Это, в
частности: быстрые темпы роста ВВП в период развития нефтедобывающей
отрасли, большой резерв валютных средств, зависимость от одной отрасли
экономики, крайняя однобокость ее структуры и низкий уровень
диверсификации. Все это в условиях отсутствия соответственной
налого-бюуджетной политики приводит к неравенству в распределении
денежных доходов среди населения и, соответственно, к бедности
существенной его части. В подобных случаях, с точки зрения
улучшения ситуации важно эффективное применение налого-бюджетных
рычагов, которые в условиях больших валютных резервов дают возможность
более смело стимулировать программы социального и регионального
характера. Однако в случае с Азербайджаном ничего подобного не
наблюдается. Вместо заключения. 29 января 2011 года в Давосе президент Азербайджана Ильхам Алиев
озвучил и следующую мысль: "каждая страна, в особенности страна,
переживающая переходный период, должна использовать все ресурсы и
природные богатства, чтобы построить сильную экономку. Это было нашей
целью и политикой. Привлечение в нефтегазовый сектор многомиллиардных,
крупных инвестиций помогает нам диверсифицировать нашу экономику. Сейчас
мы поставили перед собой новую цель. Эта цель - увеличить вдвое
внутренний валовой продукт, который уже вырос в три раза. Однако мы
хотим увеличить экономику вдвое, в основном, за счет развития не
нефтяного сектора". (14). Такой прорыв в экономике
Азербайджана предполагается осуществить в течение ближайших 10 лет, к
концу которого предусматривается увеличить вес ненефтяного сектора в
структуре ВВП до 80% (15). Учитывая в среднем ежегодный темп инфляции на уровне 10,6% в 2004 - 2011 годах (16),
это фактически означает, что для достижения подобных результатов (вес
ненефтяного сектора экономики в 2011-ом году составлял 48,3% ВВП) (17)
необходимо обеспечить ежегодный средний рост в ненефтяных секторах
экономики в объеме 20,82%. Мы предполагаем, что сказанное президентом
Алиевым относилось к реальному экономическому росту, а не к
номинальному, так как при номинальном росте понадобится ежегодный рост
на уровне 12,73%, который в условиях будущей динамики инфляции в 10%,
почти нечего не будет менять. Возможность подобного роста однако
насколько желательна, настолько и невозможна. Подобные результаты могут
быть сопоставимы с японским экономическим чудом, и в случае их
достижения соответствующие должностные лица смогут внести историю
экономического развития Азербайджана в учебники экономической науки. Таким
образом, вопрос о том, насколько в действительности сильна
азербайджанская экономика, насколько она конкурентоспособна, и служила
ли она тем основным целям, которые мы упомянули в начале данной статьи,
пока остается открытым. Об этих вопросах азербайджанские должностные
лица предпочитают молчать. Но это уже не из сферы экономической науки, а
всего лишь издержки пропаганды. Карен СафарянСписок использованной литературы: 1. См. статью: http://www.1news.az/chronicle/20120129122608173.html#page999 2. World Bank, Data and Statistics for Azerbaijan, GDP growth. 3.
The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan,
Macroeconomic indicators,
http://www.azstat.org/macroeconomy/indexen.php?page=4&estat=archive&topic=30 4.
Статья "ОПЕК прогнозирует увеличение мирового спроса на нефть"
http://finam.info/news/opek-prognoziruet-uvelichenie-mirovogo-sprosa-na-neft/ 5.
Штеффен Букольд "Семь тезисов, истин и заблуждений",
http://www.germania-online.ru/publikacii/ip/ip-detail/datum/2011/06/15/neft.html 6.
The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan, GDP by
kinds of economic activity (in per cent)1), 2),
http://www.azstat.org/publications/azfigures/2012/en/010en.shtml 7.
The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan, Land
resources (beginning of the year),
http://www.azstat.org/publications/azfigures/2012/en/003en.shtml 8.
The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan,
Demographic indicators Number of population,
http://www.azstat.org/MESearch/details?lang=en&type=2&id=191&departament=11 9.
The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan, Labour
resourses and employment Distribution of employed population by kinds of
economic activity,
http://www.azstat.org/MESearch/details?lang=en&type=2&id=294&departament=7 10.
The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan, Number
of employees engaged in industry by kinds of economic activity,
http://www.azstat.org/publications/azfigures/2012/en/012en.shtml 11.
The State Social Protection Fund of Azerbaijan Republic, Report on
Azerbaijan Republic State Social Protection Fund income and
expenditures, 2011,
http://www.sspf.gov.az/view.php?lang=en&menu=265&id=808 12.
The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan, Number
of employees engaged in industry by kinds of economic activity
http://www.azstat.org/publications/azfigures/2012/en/012en.shtml 13.
"Всемирная история: учебник для вузов". под. руководством Г.Б. Поляка,
АН. Маркова, Издательство (C) ЮНИТИ, 1997.
http://www.bibliotekar.ru/istoriya/248.htm 14. См. статью: http://www.1news.az/chronicle/20120129122608173.html#page999 15. См. статью: http://www.1news.az/economy/20111223025419208.html 16.
World Bank, Data and Statistics for Azerbaijan, Prices, Inflation, GDP
deflator (annual %)
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ECAEXT/AZERBAIJANEXTN/0,,menuPK:301939~pagePK:141132~piPK:141109~theSitePK:301914,00.html 17.
The State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan,
Macroeconomic indicators,
http://www.azstat.org/macroeconomy/indexen.php?page=4&estat=archive&topic=30
|